俗話說:「遠親不如近鄰」,意指發生危難時,真能幫得上忙的是近鄰,不是遠親。但2026年伊始的國際局勢,卻出現牴觸上述傳統智慧的兩個對照案例,頗為唐突、諷刺。
世人都看到美國的北鄰,也是一向唯「美首是瞻」的加拿大,開始走自己的道路,逐漸與強悍、霸道的美國脫鉤,惹得川普總統惱怒異常。加拿大清楚看到:川普掌政下的美國,對忠實的北鄰予取予求。加國的利益與尊嚴毫無保障,原本同進退的近鄰、盟友,反成為加拿大的夢魘,所以她必須改弦更張,另謀出路。
遠在太平洋另一邊的台灣,當然無緣做美國的近鄰,甚至想當遠親都沒有資格。(雖然她一直渴望有此身分)。但是台灣卻把自己的身家性命、發展前途,完全寄託在美國的「關愛」及其「無所不能」之上。所謂台灣的身家性命、發展前途,具體而言,主要是指「倚美抗中」能否成功、台積電能否繼續擔任「護國神山」而不致淪為「美積電」這兩件大事。 看清近鄰真面目的加拿大,正與美國脫鉤;萬里之外的台灣卻纏著美國不放,且任「遠親」敲詐勒索。兩相對照,到底誰有智慧?
長久以來,加拿大一直是美國親密的盟友與近鄰。美國在全球各地「維護秩序、伸張正義」時,美軍指揮官轄下的部隊,常有加國部隊鞍前馬後為之效力。另外,美國依賴一系列位於加拿大北極深處的雷達站、監聽站和前沿作戰基地。如果俄、中兩國一旦針對美國發動核打擊、高超音速或常規打擊,朝向美國的飛彈如果穿越北極而來是最快速、有效的捷徑。北美防空司令部依賴加拿大境內的「北方預警系統」,可提早做出回應,這是加拿大對美國國安的重大貢獻。在「五眼聯盟」與G7(七大工業國組織)中,加拿大一向是美國的貼心跟班。又因美、加國境毗連,經濟上頗多互補之處,兩國人民的頻繁往來、產業的分工合作,遂成為極自然的發展。
基於上述情況,美國本該善待這位近鄰兼盟友才對,但是川普第二任以來對各國的極度施壓,竟然「一視同仁,大公無私」,連加國也不放過。川普政府對加拿大國防支出未達GDP的2%極為不滿,多次公開指責加拿大是「搭便車者」。2025年初,川普便威脅要對加拿大徵收25%的關稅。至於川普放話要讓加拿大成為美國第51州,更是嚴重藐視加國尊嚴與主權的惡劣言論。加拿大作為G7一員的獨立國家,它與中國的經貿往來竟然也被川普指指點點。
就在美、加關係嚴重齟齬之際,務實、縝密、內斂的卡尼(Mark Carney)於2025年3月出任總理。新總理決定帶領加拿大走出不同以往的一條新路。
先是2018年12月1日,華為首席財務官孟晚舟在溫哥華被捕,此事件讓中加關係跌入谷底,此後兩國摩擦不斷。直到2025年7月,加拿大還宣佈對在華熔煉和澆鑄的鋼材進口徵收25%關稅,北京則於次月對加拿大油菜籽徵收75.8%的臨時關稅,大有針鋒相對之意。好不容易到了2025年10月31日,中加關係終於出現轉圜。習近平與卡尼在韓國主辦的APEC場合會晤,進而敲定卡尼於2026年1月13日至17日往訪北京。這是2017年以來,加國總理首訪中國。加拿大媒體用「重啟」、「解凍」形容這次訪問,這意味著加拿大不願再被美國綁架一起抗中。
卡尼說:「中國是我們的第二大貿易夥伴。兩國間務實且富有建設性的關係,將為太平洋兩岸帶來更大的穩定、安全和繁榮。」中加增進經貿往來,已是必然,卡尼不想把全部雞蛋都放美國這隻不可靠的籃子裡。
離開中國三天之後,2026年1月20日卡尼在達沃斯世界經濟論壇年會中發表演說,卡尼指出當今強權國家為所欲為,弱國只能吞忍。他呼籲像加拿大這樣的「中等強國」不應隨波逐流,而應調整戰略,發揮最大影響力。卡尼明確提到中加已組建戰略聯盟,呼籲歐洲各國攜手合作,共同應對與大國的競爭。他在演講中隻字未提川普,但明眼人都可看出,卡尼的演說如同加、美脫鉤宣言。茲擷取片段如下:
「數十年來,加拿大等國在所謂『基於規則的國際秩序』下繁榮發展。我們加入這套秩序的相關機構,讚揚它的原則,從它的可預測性中獲益。……
我們深知,這套基於國際規則之秩序的說法虛虛實實,不完全真實,卻被大家當真,其中最強者會在他獲利時,將自己排除在規則之外;貿易規範的執行常常因人而異。……
這套體系曾發揮實用價值,美國霸權尤其有助於提供公共財、保障航運自由、維繫金融體系穩定、建立集體安全機制,並支持爭端解決框架。因此我們掛上標語、參與儀式,並多半避免揭露那些虛實之間的落差。……但時至今日,容我直言:我們正經歷斷裂,而非轉型。……
霸權國不能長期拿夥伴關係當作換取利益的工具。盟友則將分散布局,規避不確定風險,他們將購買保險,增加替代方案,避免主權受制於單一依賴。……
加拿大是第一批聽見警鐘的國家,因此從根本上調整戰略態勢。加拿大人深知,地理位置與同盟關係能自動帶來繁榮與安全一事,如今已不再成立。……中等強國必須攜手行動,因為我們若不坐上談判桌,便可能淪為盤中飧。……
強權者有其力量,我們也有……我們有能力停止偽裝,直面現實,在國內蓄積力量,並攜手共進。這就是加拿大的道路。」
美加關係變質之後,川普大概不會反躬自省、認錯、挽回,因為這不符合他的個性與作風。川普憤怒、反彈,增強對加拿大壓力,逼其就範,反而是較可能的後續戲碼。美加衝突是否因此螺旋攀升,已成為矚目焦點。
2026年1月21日,也就是卡尼在達沃斯演講次日,加拿大《環球郵報》披露該國武裝部隊首次進行美國入侵的兵推,以及加國可採的應對方式。高層官員指出,這是加拿大將近一世紀以來,首次將美國納入「假想敵」情境進行軍事模型分析。官員與多名專家均強調,美國實際入侵的可能性很低,但在當前政治與戰略環境下,加軍仍有必要評估各種極端風險。加拿大軍方推測,如果美國真要採取軍事行動,事先會出現明確的徵兆,例如終止與北美防空司令部合作,或者美方宣布不再實施「共同空域防衛」政策。出現上述徵兆後,加拿大最多只有三個月的準備時間,國防參謀長卡里南(Jennie Carignan)因此計畫建立40萬人的志願後備部隊,以備不時之需。
動干戈,兩敗俱傷。鋪橋造路,人貨往來,兩蒙其利。歷時八年即將完工的「戈迪豪國際大橋」,連接密西根州底特律與加拿大安大略省溫莎,是北美最繁忙的商業陸路過境點。此橋主由加國出資興建,預計今年通車。但川普卻於2026年2月9日發文,禁止此橋通車,除非加拿大提供美國一切補償,且把這座橋的一半資產歸美國所有。如果談判破裂,往來兩國的人、貨,都將望橋興嘆,等於為美加脫鉤做了一個最即時、最具體的示範。如果談判成功,大橋通車,美方的獲利來自加方的吞忍與損失。這種被欺負、被剝奪的感覺,勢必強化加國與美脫鉤的決心與速度。
川普如此強勢、霸道,看似加國有求於美國,美國並不依賴加國,事實不然。以汽車製造為例,底特律生產汽車的過程並非全在美國境內完成,在完成之前,車的零部件要越境七次,這是跨國分工的不得不然。如果因為兩國關係緊張,過境因安檢而放緩,美國汽車廠會因供應鏈斷裂而停工。美加邊境原是全球最易、最速通行的國界,今後如果兩國關係惡化,邊境車隊大排長龍,乃是必然。加上前述新橋如果未能通車,底特律的汽車業難道不是美加脫鉤的首當其衝受害者?
加拿大擁有鈾、鋰、木材、原油、水資源。如果加國認定美國不是可靠夥伴,進而與歐、亞各國簽署貿易協定以取代美國市場,美國將失去其資源後院。另外,魁北克為紐約市和波士頓提供電力。加國阿爾伯塔省提供德克薩斯煉油廠所需的重質原油。加拿大是美國農民最大的出口市場。如果兩國互徵報復性關稅,美國的通貨膨脹將會成為棘手問題。
卡尼如果加快對美脫鉤進程,加深與歐盟和太平洋各國的關係,屆時被孤立的將是美國,不是加拿大。而這一連串巨變的起因,則來自加拿大對惡鄰本質的認識。加國迷途知返,猶未晚。但最須認清美國本質,否則將付出比加國更嚴重代價的,卻是台灣。可嘆處在風頭浪尖的台灣,對於加美脫鉤完全無感,反而更緊抱美國大腿,任其敲詐勒索。
川普以「對等關稅」訛詐各國、各地之後,台當局的應對之道,就是加緊、加大台積電赴美投資,換取稍低的關稅好向人民交代。至於「護國神山」今後是護誰的國,也就非當務之急了。兩岸局勢越緊張,民進黨政府就越以高額軍購向美國投保。先收錢,後交貨的美國,當然樂意開給台灣一張無法兌現的保單。綠營1.25兆元軍購特別條例草案送到立法院後,在野陣營並未明快配合。於是美國在台協會AIT處長谷立言1月22日表示:「自由不是免費」,美國能幫助朋友的程度,取決於他們如何自助。
此話一出,引發外界議論。立委高金素梅1月23日回敬谷立言說,「自由當然不是免費的,但是,台灣人民的血汗錢也不是天上掉下來的!」她認為美國若還有點盟友的同情心,應先協助解決六千億已收款未交貨的國防軍事採購,而非再編1.25兆。高金委員義正詞嚴,合情合理。但是2月10日,她對上國的不敬,馬上付出代價。台北地檢署以涉嫌詐領助理費、詐領補助款以及違反《醫療器材管理法》為由,指揮法務部調查局國家安全維護工作站,搜索高金素梅住處及辦公室。約談後,高金素梅辦公室前主任張俊傑被聲請羈押,高金素梅以新台幣一百萬元交保。年後立院開議之後,已收到美國國會議員關切信的多位立院要人(含韓國瑜院長),應會助1.25兆元軍購案過關,免得上國震怒。
加拿大是美國的北鄰,古巴則是一水之隔的美國南鄰。由於地利之便,加上古巴生產許多美國需要的低緯度農產,古美貿易本是兩蒙其利,且能推動古巴經濟發展。但在卡斯楚革命之前,古美貿易的好處盡歸美國財團所有,這是引發革命的主因。卡斯楚掌權之後,美國不只封鎖古巴,也挾制他國一起封鎖,造成古巴民生凋敝,只好不遠千里找蘇聯貿易。
蔡英文時代推行「新南向政策」,鼓勵台商往東南亞、印度發展,減少跟中國大陸經貿往來。然而,扣除兩岸貿易,台灣便是逆差。出口大陸讓台灣從逆差轉為順差,但蔡政府不但不領情,還以違反經貿原則的手段,逼迫台灣遠離(以購買力平價方法計算的)最大經濟體,去和遙遠國度進行非最有利的貿易、投資。台灣何其有幸,中國大陸從未採用美國封鎖古巴的手段對付台灣。台灣何其不幸,古巴是被美國政府逼迫,不得不才與蘇聯貿易,台灣卻是被自己的政府誘拐、脅迫,不得不捨近求遠,前往印度、東南亞。若非政治干擾,十年來的台灣經濟,豈僅是目前光景?
台灣與大陸的地理關係,類似古巴之於美國,但台灣比古巴幸運,它沒被惡鄰挾制。加拿大與美國零距離,加國已幡然悔悟,不再任憑近鄰兼昔日盟友擺布。台灣比加拿大幸運,因為地理距離讓台灣不必被美國挾制,加國的「昨非今是」經驗又可供台參考,但台灣卻選擇視而不見,且堅決要充當中國大陸旁邊的古巴。根據邏輯,台灣如此選擇的正當性,乃是基於下面兩信念,缺一不可:其一、北京極其可惡、可恨;其二、華府極其可愛、可靠。基於此二信念,抱美腿遂成台民最佳且唯一選擇。愛台者應認真檢討這兩個信念,以免誤入歧途,悔之莫及。◆
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